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现代物流中的一个重要分支——“保税物流”的作用日渐突出。在这一背景下,我国海关作为国家进出境监督管理机关,经过几年的探索和实践,逐步建立了一套与我国国情基本适应的保税物流制度,在确保有效监管的前提下,大力度地支持和促进保税物流的发展。海关总署于2004年提出了建立“以保税区和海港区港联动为,以保税物流中心(A型,虹口区流通加工保税物流口碑、B型)为枢纽,以优化后星罗棋布的出口监管仓库和公共型,自用型保税仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓库物流监管体系的整体思路和方案,从而形成全国范围内的保税物流网络,以满足不同地区、不同层次的国际物流发展需要。目前共批准设立上海、天津等8个区港联动即保税物流园区的试点项目;海关总署共批准设立苏州工业园区等多个保税物流中心(A、B型)的试点;加上之前在全国范围内设立的684保税仓库和69个出口监管仓库,新型的保税物流监管体系已经在全国范围内初步建立。[编辑]目前保税物流监管体系存在的问题[2]1.各地申请保税物流监管区域,场所与国家统筹安排相矛盾(1)各管理部门和地方在监管区域、场所管理中认识不统一,政策不一致。目前各有关部门和部分地方从各自管理角度出发,虹口区流通加工保税物流口碑,虹口区流通加工保税物流口碑,制订一些部门规章。保税物流推荐服务商,推荐上海艾嘉乐物流。虹口区流通加工保税物流口碑
解决了对外贸易的四个问题:一般贸易出口商品入区退税问题;一般贸易进口商品保税问题:加工贸易中深加工接转货物“境外一日游”;物流与保税功能结合。保税物流中心的定位应为跨国企业的“采购中心、配送中心、分销中心”,有利于吸引跨国公司将其地区总部、研发中心、采购中心、分拨中心等迁移到我国境内。保税物流中心主要分为A型和B型两种模式:A型以一个物流公司为主,以满足跨国公司的需要为目标;B型满足多家保税物流企业的运作需要。5.“区港联动”是发展自由贸易区的国际通行模式,也是中国保税区谋求通过区港一体化向自由贸易区转型的产物,其定位为国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等。由于目前中国内地港口没有实行自由港政策,一些地区的集装箱运输必须在其他国进行国际中转(如我国北方地区的港口多集中在韩国釜山进行中转),而导致港口竞争力下降。“区港联动”在港区划出特定区域,保税区与港口之间实行网络化、电子化的通关模式,大限度地简化通关手续,实现货物在境内外的快速集拼和快速流动;通过实现境内关外的自由贸易区功能,深化与拓展保税区和港口的功能内涵。闵行区流通加工保税物流口碑上海装卸搬运保税物流服务商推荐,推荐上海艾嘉乐物流。
避免了货物运输在海关前的停滞。(4)建立保税物流园区内企业守法管理体系,促进企业守法自律。企业守法管理包括企业档案,企业守法评估、分类管理等项内容。(5)实施客户导向。海关与客户建立合作伙伴关系,吸收客户参与海关管理,以了解他们的需求,更好的改进工作。在新法规出台,海关作业程序发生变化时,海关与客户立即进行对话,解答疑难,使海关的法规和作业程序尽可能透明和被理解,以帮助客户在全球贸易中获得商业上的优势。保税物流园区市场化(1)建立价值管理型客户管理机制,提升价值创造型客户服务理念。按照“功能定位、定向招商”的原则,在初步建立起项目备选库的基础上,实施针对性项目引进、培育个性化客户服务。在园区的招商引资和客户服务中实施基于价值管理的客户管理机制,以寻求产业发展和业务联动为目标,重点引进抗市场风险能力强、具有强大供应链管理能力和产业互动能力、经营全球物流网络的物流企业、采购企业,提高园区的资源利用率,降低整体的监管成本和服务成本。推行“开放、联盟、合作、繁荣”的园区文化,构建、开发商和物流企业紧密型的合作关系,增强的服务效能、开发商的管理效能、企业的创新效能。(2)树立竞争意识。
目前我国“区港联动”试点在功能政策、管理方式、开放程度等方面与自由贸易区有较多差异,具有明显的过渡性。6.自由贸易区(《京都公约》)是指“缔约方境内的一部分,进入这一部分的任何货物,就进口关税而言,通常视为在关境之外”。其特点可概括为自由、便利、通达、境内关外,实质就是促进贸易投资自由化。[编辑]保税物流特点分析[1]保税物流是物流分类中的一种,符合物流科学的普通规律,但同时具有不同于其它物流类别的典型特点:1.系统边界交叉。保税物流货物在地理上是在一国的境内(领土),从移动的范围来看应属于国内物流,但保税物流也具有明显的国际物流的特点,例如,保税区、保税物流中心及区港联动皆具有“境内关外”的性质,所以可以认为保税物流是国际物流与国内物流的接力区。2.物流要素扩大化。物流的要素一般包括运输、仓储、信息服务、配送等,而保税物流除了具有这些基本物流要素之外,还包括海关监管、口岸、保税、报关、退税等关键要素,两者紧密结合构成完整的保税物流体系。3.全过程管理。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行,是“点式”的管理i而保税货物是从入境、储存或加工到复运出口的全过程,货物入关是起点。保税物流可以运输大型物件吗?
尚没有一部规范各部门的法律效力更高的管理条例出台,给予保税港、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等以明确的法律地位,因此在实际工作中,各管理部门和地方对上述区域、场所的政策定位问题认识不-致,制定政策局限于本部门本地区业务范围,缺乏全局观,造成政策间不协调、不衔接、难以操作等问题。(2)各类监管区域、场所联动发展和整体优势未充分发挥。多种不同的监管区域、场所因政策有别、功能各异,使得企业在上述区域间结转货物手续繁琐,未能建立起科学有效的区域联动发展机制,“一次申报、一次审单,一次查验”的通关模式尚未得到实施,致使保税物流的发展遭遇“瓶颈”。2.众多监管区域、场所的建立与海关相对落后的监管手段存在矛盾随着各种监管区域、场所在全国范围内相继建立,海关面临如何实行积极有效的监管,包括货物进出监管区域、场所的监管,货物在监管区域、场所内流转,简单加工的监管,货物在监管区域、场所之间流转的监管、途中监管等虽待解决的问题,还要应对货物流转时间快、环节多和监管人力资源不足等各种因素的考验,特别突出的问题是。虽然各种监管区域、场所都要求实行联网管理,但统一的计算机业务信息管理系统尚未开发完成。上海保税物流应该怎么选择呢?嘉定区国际保税物流
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汇集一批具有世界性经营网络的物流企业,进一步扩大园区的中转货物吞吐量。(2)积极拓展国际采购业务。园区的功能开发为跨国公司在中国从事国际采购业务提供了低成本、高效率的解决方案。我国以前的国际采购业务都是由各供应商直接从临近的口岸出口至国外,运至当地物流中心后进行上架前的准备工作。对于供应商来说,必须等到货物离境后才能完成货权的转移和取得退税凭证。现在通过物流园区的政策应用和功能开发,重点引进跨国公司采购中心,依托经济腹地的地理优势和国际枢纽港的口岸优势,由各供应商集中运至物流园区即实现货权的转移并取得退税凭证,便于国际物流供应商将跨国采购中的增值服务移师到物流园区,以园区为节点开展门到门的国际物流全程服务。(3)创新出口复进口业务。出口复进口业务,即“一日游”业务,以往大多通过香港等地来完成,现在通过物流园区中转,不仅节约了时间,又降低了成本。“一日游”主要路线是货物从国内,进入物流园区,然后进入国内。目前,大型lT企业和现代物流、制造企业,对零库存有很高要求,均可以物流园区作为其配送中心和物流基地,利用物流园区开展分拨业务。因此,要以大型加工贸易企业、高新技术企业为重点客户。虹口区流通加工保税物流口碑
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